烏魯木齊經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)(頭屯河區(qū))
安全生產(chǎn)委員會辦公室文件
烏經(jīng)開安委辦[2013]4號
安全生產(chǎn)各責任單位:
2013年全國“兩會”即將召開,各責任部門和單位要按照自治區(qū)、市人民政府及管委會、區(qū)政府關于做好全國“兩會”期間安全生產(chǎn)工作的有關要求,認真開展重點行業(yè)、重點領域的安全生產(chǎn)大檢查,堅持預防為主,切實把安全隱患消除在萌芽狀態(tài),確保全國“兩會”期間我區(qū)安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)?,F(xiàn)就三月份安全生產(chǎn)主要工作提出以下意見,請結合實際安排好各自工作。
一、做好各項安全生產(chǎn)管理制度的修改及2013年度安全生產(chǎn)目標簽狀責任的落實
各責任部門要根據(jù)人員變動及時調(diào)整各自安全生產(chǎn)領導小組成員,確保各級安全生產(chǎn)機構(組織)的有效運行。安委辦要修改和完善我區(qū)的安全生產(chǎn)職責規(guī)定和目標管理辦法,并根據(jù)市人民政府與我區(qū)簽訂的2013年安全生產(chǎn)目標管理責任書,起草區(qū)政府與各責任部門2013年安全生產(chǎn)目標管理責任書,逐級簽狀,層層落實責任。
二、切實做好防范自然災害引發(fā)事故的預防工作
隨著天氣轉(zhuǎn)暖,大量積雪開始融化,各責任部門要高度重視,制定應急救援預案,加強應急物資的儲備,做好各項預防措施,對融雪型洪水等自然災害做到及時預報、預警、預防,確保安全。
三、積極開展安全生產(chǎn)大檢查,確保全國“兩會”期間轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定
各責任部門要按照開發(fā)區(qū)(頭屯河區(qū))安委會印發(fā)的《關于切實做好2013年春節(jié)和“兩會”期間安全生產(chǎn)工作的通知》(烏經(jīng)開安委會〔2013〕2號)要求,在各自監(jiān)管的領域積極開展拉網(wǎng)式的安全生產(chǎn)大檢查。要突出抓好交通、危險化學品、建筑施工、工業(yè)企業(yè)、倉儲、物流、人員密集場所等重點行業(yè)和領域的安全監(jiān)管,確保全國“兩會”期間我區(qū)安全形勢穩(wěn)定。
(一)道路交通安全大檢查。公安、交通和農(nóng)機等部門要進一步加大對超速、超載駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛等嚴重交通違法行為的查處力度,堅決做到嚴防、嚴管、嚴治、嚴懲。切實加強對事故易發(fā)地段、鄉(xiāng)村道路的監(jiān)管,嚴厲懲戒機動三輪車超載搭人、拖拉機違法載客、“黑車”非法營運等行為,確保道路交通安全。
(二)危險化學品安全大檢查。安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、市政環(huán)保等部門要進一步加強對危險化學品儲存、經(jīng)營、使用、廢棄的安全監(jiān)管,嚴厲打擊非法經(jīng)營、儲存、使用危險化學品和危險物品廢棄的違法行為。
(三)非煤礦山安全大檢查。做好轄區(qū)非煤礦山春季復產(chǎn)驗收工作,確保符合安全生產(chǎn)條件后開工生產(chǎn)。督促非煤礦山企業(yè)開展安全自查,重點做好融雪型洪水的防范工作,消除各類安全隱患。
(四)消防安全大檢查。公安、消防、街道及相關責任部門要切實做好春季防火工作,認真開展娛樂場所、酒店、賓館、商場、市場、宴會廳等公眾聚集場所和倉儲等重點單位的消防安全檢查,特別是要加強“三合一”、“六小”場所消防安全整治工作,對不具備安全條件的,要采取果斷措施,堅決取締、嚴防重特大火災事故的發(fā)生。
(五)建筑工地、供熱、供電安全大檢查。隨著天氣轉(zhuǎn)暖,一些工程項目陸續(xù)進入前期施工準備階段,建設局一要加強建筑安全的監(jiān)督管理工作,采取切實有力措施,對各復工的施工企業(yè)進行一次全面檢查,督促企業(yè)做好開工前的安全培訓。要加強對施工人員宿舍的取暖和用火、用電的安全檢查,防止煤氣中毒和觸電事故發(fā)生。二要督促供熱企業(yè)抓緊排查供熱系統(tǒng)存在的隱患和問題,及時消除隱患,確保供熱期間不發(fā)生安全事故。三要督促電力企業(yè)加大電力領域安全隱患大排查大治理的力度,及時消除各種安全隱患,確保供電安全。
(六)重點工業(yè)企業(yè)安全大檢查。經(jīng)濟和發(fā)展改革委員會牽頭,會同安監(jiān)局、工業(yè)園區(qū)辦公室、街道、質(zhì)監(jiān)、消防等部門對恢復生產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)開展一次全面的檢查,督促企業(yè)開展設備檢修,加強員工安全教育培訓,確保各種設備不帶病作業(yè),特種作業(yè)人員持證上崗。嚴厲打擊違章作業(yè)、違反勞動紀律和違章指揮行為,發(fā)現(xiàn)未經(jīng)培訓而上崗的職工,要堅決予以制止。要指導企業(yè)進一步規(guī)范安全生產(chǎn)管理,對存在嚴重安全問題的企業(yè)要堅決停產(chǎn)整頓。
(七)使用燃煤取暖場所安全大檢查。各街道辦事處要對自建房、出租房、廢舊物品回收點和建筑工地工棚宿舍的取暖設施和通風情況,以及燃煤取暖社區(qū)和生產(chǎn)單位的通風等預防控制措施落實情況進行一次拉網(wǎng)式的安全檢查,加大安全宣傳教育,落實包干責任和措施,堅決杜絕一氧化碳中毒事故。對不符合取暖條件和消防安全要求的場所,堅決限期整改,對不予整改的單位報有關部門予以停產(chǎn)、停業(yè)。
(八)學校、托幼機構、網(wǎng)吧、棋牌室、歌舞廳、宗教場所、出租房屋的安全大檢查。教育、文體、街道、消防等有關部門要加強對學校、托幼場所、網(wǎng)吧、棋牌室、歌舞廳、宗教場所、出租房屋的安全檢查,特別是要加大安全出口、疏散指示標志、用電、住宿、取暖、校車等方面安全檢查力度,杜絕火災、食物中毒、煤氣中毒、觸電、交通等事故發(fā)生。
(九)繼續(xù)做好市政設施及道路清雪工作。市政市容管理局要組織相關單位加大對市政設施的檢查及維護力度,確保正常運行,并組織好對轄區(qū)所有主干道、背街小巷等公共場所積雪清掃拉運工作,確保全國“兩會”期間環(huán)境整潔。
四、開展專項安全隱患治理,嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設行為
一是開展燃氣領域安全隱患治理。建設局牽頭,會同市燃氣辦、各街道辦事處等部門對轄區(qū)燃氣市場進行檢查,發(fā)現(xiàn)非法經(jīng)營、使用燃氣的現(xiàn)象,要嚴格依法處理。
二是各街道要對轄區(qū)內(nèi)各生產(chǎn)經(jīng)營場所進行全面排查,發(fā)現(xiàn)非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營的行為應及時向有關部門反映,各有關部門應立即查處。同時,各街道要對前段時間的檢查情況進行認真梳理,對存在重點、難點問題以書面形式及時上報區(qū)安委辦,由安委辦組織相關執(zhí)法部門處理,確保有效消除各類安全隱患。
五、加強督促檢查
3月初,安委辦將組織監(jiān)察、效能、消防等部門對各責任部門開展全國“兩會”期間安全生產(chǎn)大檢查情況進行督查,督查情況下次例會時進行通報。
六、加強應急值守工作
全國“兩會”期間,各責任部門要做好安全生產(chǎn)應急值班和信息報送工作。嚴格執(zhí)行領導帶班和24小時值班制度,對各種突發(fā)事故和異常情況及時妥善處理并按規(guī)定及時報告。
2013年2月26日